【普法】新修訂《獎勵和保護見義勇為人員條例》 2019年1月起實施

 

撰寫時間: 2019-01-08  文章來源:


 

【普法】新修訂《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》20191月起實施

為培育踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會正氣,倡導見義勇為,著力破解新時代見義勇為事業發展的瓶頸,建立健全見義勇為人員獎勵和保護的工作體製機製,1123日,江蘇省十三屆人大常委會第六次會議通過了《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》(以下簡稱條例),共六章50條。

新修訂的條例將於明年11日起施行,1995年通過的《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》同時廢止。

條例從健全見義勇為工作機製、規範見義勇為人員確認和獎勵程序、加強見義勇為人員的優撫和保護、明確相關法律責任等方麵予以完善、修改,立足於解決全省見義勇為工作中的現實問題。這次見義勇為條例的製定屬於廢舊立新,原來的《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》已經實施二十多年,許多規定不能適應經濟社會發展新形勢,難以滿足現實需要。製定新條例是為了進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會正氣,維護社會安全穩定,提高江蘇省見義勇為工作的法治化、規範化、社會化建設水平,為建設強富美高新江蘇、推動高質量發展走在前列營造良好的社會氛圍。條例主要有以下特點:

《條例》總體按照中共中央立法精神和國務院、省政府文件要求,著眼於解決見義勇為人員獎勵和保護的體製機製如何建立、確認獎勵如何實施、權益保護如何保障等瓶頸問題,明確了見義勇為人員的確認、表彰、保護等方麵的法律責任。這是推進見義勇為事業高質量發展新的裏程碑,充分體現了黨委政府對見義勇為事業的高度重視和對見義勇為人員的親切關懷。

一是在見義勇為工作體製機製上加強頂層設計。明確了見義勇為工作職責主體和實施機構,規定縣級以上地方人民政府負責見義勇為人員獎勵和保護工作,設立見義勇為人員獎勵和保護工作委員會,負責指導見義勇為工作,協調解決見義勇為工作中的重大問題,將見義勇為人員獎勵和保護工作作為社會主義精神文明建設的重要內容,並納入社會治安綜合治理考核。同時明確公安機關和省政府有關部門及工會、共青團、婦聯等人民團體、見義勇為基金會社會組織應當按照各自職責配合做好見義勇為人員獎勵和保護工作。

二是在見義勇為經費上保障更加有力。規定了見義勇為經費包括政府財政預算費用和見義勇為基金會基金兩個方麵。明確了兩種經費的管理、使用原則:財政預算費用應當按照行政單位財務規則使用和管理,專款專用,實施績效管理,接受審計監督;見義勇為基金會依照有關法律、法規和章程的規定,籌集、使用和管理見義勇為基金。同時強化了相關經費的保護:任何單位和個人不得截留、擠占和挪用見義勇為人員獎勵和保護經費;見義勇為基金會的財產及其他收入受法律保護,任何單位和個人不得私分、侵占、挪用。

三是在人員確認獎勵上進行調整規範。條例界定了見義勇為人員概念,明確了見義勇為人員確認原則、調查核實要求和確認時效、程序,規定了縣級以上人民政府表彰授予見義勇為英雄”“見義勇為模範”“見義勇為先進個人的權限,規定了見義勇為英雄”“見義勇為模範稱號的人員分別享受省級、市級勞動模範待遇。

四是在權益保護政策上明確兜底規定。《條例》增加了對因見義勇為負傷人員救治費用全部實行兜底,以及治療期間工資福利待遇不得降低等規定;明確規定了對因見義勇為死亡人員、致殘人員的撫恤、優待,解決了見義勇為死亡人員遺屬生活定期撫恤待遇問題;對在就業、住房、教育、交通出行、旅遊、人身保護、戶籍申請等方麵也明確了相關優待,這些具體規定,有利於切實保護見義勇為人員及其親屬的合法權益。

五是在法律責任上進行細化補充。對未按照規定調查核實、確認見義勇為人員的,未按照規定獎勵、保護見義勇為人員的,截留、擠占和挪用見義勇為人員獎勵和保護經費的,私分、侵占、挪用見義勇為基金會的財產及其他收入等方麵行為的,條例明確規定了處罰措施。對負有法定職責、法定義務的人員未履行職責或者義務的情形,規定了罰責。對弄虛作假騙取見義勇為人員獎勵和保護的,受益人、知情人和相關單位不履行配合義務,打擊報複見義勇為人員及其親屬等違法行為規定了相應罰責。

 

 


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