所有保安審批備案事項被列為“最多跑一次”改革事項

 

撰寫時間: 2019-01-30  文章來源: 保安輔警之家


 

浙江積極打造“三個一”服務工程

近年來,浙江省保安服務企業數量大幅增加,隊伍規模日漸壯大。截至目前,全省共有保安服務公司490家,現有登記在冊的保安員約46萬人,保安隊伍已成為維護社會穩定的一支重要力量。

去年以來,浙江省公安廳治安總隊按照深化放管服改革的有關要求,在保安行業監管工作中積極打造一次辦、一證辦、一網辦三個一便民服務工程,主動將所有保安審批備案事項列為最多跑一次改革事項,實現了保安員證核發、設立保安服務公司、設立保安培訓單位、自行招用保安員的單位備案等事項全過程隻需一次上門甚至零上門,得到了廣大保安企業和保安員以及社會各界的肯定。

打通辦理堵點,保安員證核發一次辦

針對以往保安員證核發從報名到參加考試到最後發證,群眾至少需要奔波兩三次的情況,浙江省公安廳治安總隊主動研發了集考試報名、資格審查、信息采集、現場考試和當場製證等功能於一體的保安員證考試係統,將辦事流程優化為網上報名資格審查短信通知現場考試當場發證,從而實現全省保安員證核發一次辦

總隊將保安員證考試報名、資格審查環節從線下轉移至線上,實現考前零上門。考試係統新增了政務服務網端以及手機移動端等網上報名方式,群眾可以隨時隨地完成報名,後由係統自動對報考人員信息進行初步審查確認是否報名成功。對未通過係統初審的人員,由各縣(市、區)公安機關治安部門人工審核,複核通過後由係統以短信方式告知具體考試時間和地點。

現場考試全部采用上機考試,考試成績當場知曉,對考試成績不合格的人員,為其提供一次當場補考機會。對考試成績合格的,由監考民警現場通過係統采集指紋信息,當場製作並發放保安員證。同時,係統將考試人員信息通過全省公安公共數據交換平台實時同步到保安監管信息係統。

保安員證核發的受理、審核、考試、發證權限由市級公安機關下放給縣級公安機關,群眾在家門口即可參加考試、采集信息、領取證件,實現了縣(市、區)考點全覆蓋和考試領證就近跑。去年,全省共配置具備一次辦功能考試係統的考點91處,通過考試並當場發證8600餘人。

簡化證明材料,保安員證核發一證辦

治安總隊在保安員證核發實現最多跑一次的基礎上,對需要申請人提供的體檢證明、學曆證明等材料進行簡化,申請人辦理時隻要依法進行承諾,就可以憑本人有效身份證件予以辦理,實現保安員證核發一證辦

他們對《公安機關實施保安服務管理條例辦法》規定的參加保安員考試報名應當提交縣級以上醫院出具的體檢證明以及初中以上學曆證明,在征求法製部門意見建議後,決定對需申請人提供的體檢證明和學曆證明實行告知承諾製,由申請人書麵承諾其身體健康和具有初中以上學曆,出示本人有效身份證件後即可報名參加考試。

在簡化證明材料、實行告知承諾的同時,總隊從加強事中事後監管的角度從嚴從細把關。一方麵,他們在保安監管信息係統原有背景審查數據比對資源的基礎上,新增多項比對數據庫,嚴格申請人背景資格審核;另一方麵,全麵加強日常監管檢查,發現保安員書麵承諾內容不屬實的,按照有關規定立即撤銷原許可決定。

在推行保安員證核發事項一證辦的基礎上,總隊依托互聯網+”可信身份認證平台和人臉識別技術,在杭州、湖州等部分地區探索試行申請人通過刷臉進行身份認證,不需要再攜帶本人有效身份證件,為完善浙江政務服務網身份認證體係提供經驗。

推行電子政務,保安審批事項一網辦

為解決群眾和企業來政府辦事需要在不同部門、警種間來回奔波、多次排隊等候等問題,治安總隊主動將所有保安審批備案事項全部在省政務服務網開通網上申請辦理,依托全省公安公共數據交換共享平台進行互聯網和公安網數據安全交互,在保安監管信息係統進行受理審批,實現從申請到審批全程一網辦,真正做到讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。

群眾和企業在浙江政務服務網保安審批備案事項辦理頁麵填報電子表格並上傳材料附件進行申報,申報信息安全交互進入保安監管信息係統後,各級公安機關按照屬地辦理原則進行受理、審核、審批。同時,他們在保安監管信息係統新增電子檔案庫功能模塊,辦事人在線提交的申報材料以及係統審核審批流程將自動生成電子檔案保存在係統當中。一方麵,逐項製訂辦事指南,將涉及企業和群眾的保安服務審核審批及備案申請材料目錄、具體辦理部門以及辦理流程等逐條進行明確,並在政務服務網上發布;另一方麵,依托保安監管信息係統與政務服務網的互聯互通,辦事人可以通過政府服務網查詢具體辦理進度,確保整個審核審批過程公開、公平、透明。

除此之外,總隊還簡化了保安服務公司設立分公司備案,將備案有關工作要求納入工商登記範疇,申請人隻需在工商部門窗口申領營業執照時一並提交備案信息資料,由工商部門通過政務服務網後台將備案信息共享交互至保安監管信息係統,不需要再到公安機關另行辦理,實現零上門

 

 


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